7月19日到22日期间，南京财经大学经济学院“发达地区农村产业扶贫模式与效果调查”团队赴宿迁市沭阳县陇集镇墩前村、宿城区中扬镇、泗洪县上塘镇开展精准扶贫政策相关调研活动，深入了解当地产业扶贫模式及效果，以便通过调研总结先进经验，为其他地区扶贫工作的开展提供借鉴。

流转土地，苗木繁育

7月19日至20日期间，队员们来到了彩色苗木之乡—沭阳县陇集镇，并取样墩前村作为深入造访点。

据了解，该镇完成了土地流转、发展规模农业，在俄乐岗彩色苗木基地2086亩基础上，今春以来成功流转土地1000亩，建成了全国最大彩色苗木繁育基地。由农场主承包大片土地种植苗木，最后卖出，给当地60岁以下劳动力提供了临时的工作。

另外，该镇利用本地土地丰富的优势、做好项目培育。对墩前土娃娃富硒蔬菜、桥北梨、陇北荡莲藕和龙虾等农副产品加大项目培育力度，拓展建设陇北荡4000亩莲藕龙虾套养基地，建成高标准特色养殖示范区。

为进一步了解政府对于产业扶贫政策的执行力度，队员们也对陇集镇政府、墩前村村委会以及村民家庭状况进行侧面了解。经过访问，政府在产业扶贫政策上的贯彻落实，使得贫困户也基本能享受到生活最低保障。

（团队成员与花卉产业基地农民交谈 团队成员白卓男摄）

洪泽渔业，藕遇龙虾

7月21日，队员们来到宿迁市宿城区中扬镇。首先队员们询问了洪泽湖上渔民他们的生活情况，总的来说渔民收入数目不定，收成少时每年几十万，多时可达上百万。

浅水藕套养小龙虾是中扬镇创新发展的特色水产养殖项目，也是中扬镇重点发展的特色农业项目。此前，“全国莲藕-小龙虾高效现场观摩会”曾在中扬镇召开，吸引了大批专家学者前来研讨指导，并给予了当地水产项目许多建议。

（团队成员与渔民交谈 团队成员雍雨凡拍）

高效农业，助推增收

7月22日，队员们来到了宿迁市泗洪县上塘镇，前往上塘镇财政所、当地村委会和一些村民家中了解产业扶贫情况。据上塘镇财政所相关负责人介绍，目前上塘镇土地已基本流转，由经营大户承包，进行集中生产，这样农业经营实现了规模化、高效化，而普通农民每年则可以获得约700元每亩的土地租金。当地负责人表示：“经营大户承包土地之后，会最优先考虑雇佣贫困户来帮自己经营，然后发相应的工资，这也是一种脱贫的手段和方式。”

另外，上塘镇的“自主品牌+产业链+电商+贫困户”的扶贫模式也渐趋成熟，对农副产品进行深加工，提高农副产品附加值，通过电商进行售卖，这种模式极大地提升了农民的收入，对贫困户的脱贫，帮助巨大。“我们正致力于打造自己的专属品牌，通过电商模式把品牌推广出去，这种现代农业的发展模式是脱贫的一剂良药。”负责人这样说道。

（团队成员与财政所负责人合影 团队成员张琦摄）

精准扶贫，问题尚存

团队成员通过走访，了解到宿迁市作为江苏省的农业大市，正按照国务院和江苏省省政府的相关指示，通过建设或者帮助建设一系列产业帮助当地农民脱贫，并且这些产业能贴近贫困农民，如花卉、藕蟹等产业都能使贫困农民真正参与进来。

然而，这其中也存在着一些问题：一方面，产业结构单一，产业科技含量不高，这导致贫困农民每年收入增加的速度依然缓慢；另一方面，政府产业扶贫政策的实施，也滋生了一些贫困户的懒惰恶习，存在着一小部分贫困户不愿意或者很少出去劳作的情况。

近年来，农村产业扶贫作为我国脱贫攻坚工作的重中之重，取得了极大的进展，但依然任重道远。将产业扶贫的效益最优化，使农村人口共享产业扶贫成果，需要提高产业扶贫的精准度，选择适宜的产业模式，并完善农村人口的参与和共享机制，这些都是产业扶贫模式选择的关键点。抓住主力点，才能实现产业扶贫受益和村民福利的统一，保证产业扶贫模式和效果的最优化