“实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题，普惠金融重点要放在乡村。”苏南地区的固城镇，响应国家号召，紧跟时代步伐，着力发展普惠金融且成效明显，农民的投资理财行为得到深刻的改变。为了探寻这座南方小镇的致富之路，“融光普照”队前往固城镇开展普惠金融发展现状以及农村居民投资理财行为变化的调查。

固城镇位于南京市高淳区城东8公里处，作为一座典型的南方小镇，虽没有城市的繁华，但它的独特之处亦可博人眼球，路旁的店面揭示着这座小镇渐远的历史和当下的繁华，发展快对这座小镇给人们的第一印象。

初见小镇，耳目一新。

实践队员向财政所工作人员了解固城镇经济发展情况。通讯员 高征烨 摄

固城镇财政所惠农窗口的工作人员称，小镇的快速发展离不开普惠金融相关政策的支持，他说："2011年我刚来到这边时，城镇的经济发展水平还是很落后的，那时镇上多数居民都需要依靠低保才能勉强维持基本生活，而现在领取低保的人数在逐年下降，固城镇面貌焕然一新。"

一方面，高淳区与南京城区的联系更加紧密了，部分年轻人离开了城镇去南京城区工作；另一方面是由于国家政策对镇上经济的支持，精准扶贫政策的落实给固城镇带来了生机，尤其是金融扶贫的多样手段让很多年轻人的想法照进现实，也为镇上提供了很多的工作岗位。

贷款增量，脱贫增速。

团队成员时苏杭与小额贷款公司曾经理深入交流。通讯员 高征烨 摄

为了解当地农民的贷款情况，团队前往南京市高淳区中合惠民农村小额贷款有限公司采访曾经理，从他口中得知镇上的贷款数量与前几年相比显著增加。贷款有两个去向，一是用于螃蟹养殖业，通过大力发展当地特色产业来扶贫、脱贫，现在的螃蟹养殖业流水作业形成了一条独具特色的产业链，效率极高。二是用于在镇上开店铺，学习了先进技术的农民借助普惠金融带来的便利，吸取小额贷款开办自己的小店铺，这些农民大多是年轻人，其中也不乏大学生。

财富增长，理财众捧。

江苏高淳农村商业银行。通讯员 高征烨 摄

在对农商行的柜台人员的采访中，团队得知固城镇的农村居民存钱多采用定期存款而非活期存款，农民们手头的余钱比较充足，不急于用钱，倾向于灵活性较弱的定期存款。

据悉，农商行推出的理财产品只有大额可转让定期存单，其余理财产品都是替江苏省紫金银行代销的。自普惠金融理念推广以来，农村居民的收入和投资理念发生了翻天覆地的变化，农商行代销的金融理财产品一上市之后就一抢而空，银行根本不需要对理财产品的宣传和推广。

大众创业，万众创新。

固城镇积极响应国家的号召，创业人数年年攀升，贫民人数急速锐减。

私营超市老板曹女士向我们介绍了她的创业历程，10年前她只是一位普通的超市员工，10年后的她已成了这个镇上最大超市的老板娘，老板娘并不安于现状，银行、小额信贷公司的优惠贷款让她不断地扩大经营规模。

镇上的农民可分为典型的两类，一类是以超市老板娘为代表的有创业意愿的农民借助于普惠金融带来的贷款优惠来扩大生产经营规模，另一类则是有安稳工作的农民把闲置资金投资于为农民量身定做的理财产品。

精准扶贫，手段多元。

农经站是此次固城之行的最后一站，从农经站工作人员口中了解到为了改变当地的贫困面貌，带领群众脱贫致富，当地政府对贫困户提供了一系列补助措施。

针对贫困个人，政府拨款帮助经济薄弱村转化，通过“三个靶向” （鼓励创业，扶持就业，帮助入股）来精准扶贫。针对集体组织提供无息贷款，利用当地螃蟹养殖的特色，政府部分拨款以及免税等优惠政策来鼓励螃蟹养殖，吸引大学生村官用自身所学将互联网销售和螃蟹养殖紧密结合在一起，从而实现产业扶贫。

同时结合芦笋种销优势，实施低收入农户增收工程，通过“短、平、快”项目帮助致富。工作人员还称，自2013年普惠金融提出以来，经过5年的发展，低收入农户通过学习技术，利用政府的帮扶资金、免息贷款等惠农政策，产生了一系列的财富效益，贫困面貌得到很大改变。

团队成员合影。通讯员 工作人员 摄

近年来，固城镇普惠金融体系发展水平得到极大提高，财富增长效应愈加明显，农民的理财投资行为更为开放，金融精准扶贫、脱贫，固城镇是成功的典范。"要建设普惠金融体系，加强对小微企业、‘三农’和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。"习近平总书记所强调的，也正是固城镇所在做的，发展普惠金融，固城镇在路上…