2026年8月24日，南京财经大学筑梦“新”途实践队奔赴江苏宜兴，围绕新就业形态劳动者就业与养老保险参保情况开展实地深度调研，以访谈记录的形式，收集新业态群体关于养老保障的一线真实诉求。

盛夏的宜兴街头，网约车车厢内、外卖站点遮阳棚下，成为本次调研的主要现场。实践队将调研对象锁定为外卖骑手、滴滴网约车司机两类典型新就业形态劳动者。调研期间，团队累计完成7名新业态劳动者、2名平台管理人员访谈，录音总时长超10小时，整理形成近3万字访谈转写材料。调研采用半结构化深度访谈，围绕就业形态、劳动关系、社保参保现状、参保意愿、缴费能力、政策认知等多维度展开。调研间隙，实践队员为奔波在岗的从业者送上清凉柠檬水，在消暑慰问的氛围中推进访谈交流。

图为团队成员与站点骑手合影 郭孝静供图

创新做法：多情景假设，让受访者说出真实选择

部分传统调研中简单询问参保意愿，往往难以得到客观真实的反馈。为此，实践队创新采用多情景假设访谈法，设置6组差异化的政策场景，引导受访者在具体政策对比下作出选择，以此挖掘真实参保倾向。情景包含平台扣费缴纳职工养老与收入全额自留对比、按接单量匹配平台缴费补贴、调整缴费基数与缴费比例、劳动合同配套保费分担、家庭状况变化对参保态度的影响等不同情形。调研结果显示，受经济压力、收入不稳定等现实条件约束，即便新业态劳动者知晓养老保险的长远价值，当下实际参保意愿仍然偏弱，现实生计需求往往优先于远期养老规划。

团队调研过程兼顾劳动者与平台管理方双重视角，实现信息交叉验证。美团站点赵经理在交流中坦言：“我们蛮想给他们交上，但骑手说你不要给我交，你给我交我来找你。”平台参保的主观意向与骑手的现实抵触形成明显错位。队员格外留意访谈过程中受访者的犹豫、反问等情绪细节，“我也不懂”“到时候再说”这类口头表达，折射出该群体“防御性疏离”与“被动短视”交织的心态。频繁更换工作平台、收入起伏较大，让从业者对长期投入的社会保障心存顾虑；在生存压力之下，看得见的当下收入，优先级远高于不确定的未来养老待遇。

图为团队成员采访外卖员并为其科普养老保险 黄昕瑜供图

结合访谈素材，实践队梳理出当地新业态群体养老保障面临的各类现实困境：劳动关系认定模糊，平台社保缴纳近乎空白。受访的3名滴滴司机均未签订劳动合同，平台未提供社保；外卖骑手多属于外包、众包用工模式，用工关系界定不清成为平台回避社保责任的常见理由。参保意愿整体偏低，即时到手收入更受看重。在平台扣费缴养老和收入全额自留的选择情景下，4名受访骑手全部选择保留全部到手收入，有骑手直言：“钱拿到自己手上最实在。”群体缴费能力存在明显分化。53岁兼职网约车周师傅每日仅接单2‑3小时，日收入50至80元，坦言无力承担社保开支；部分月收入过万的全职骑手，同样不愿承担每月近千元的养老保险缴费。政策普及存在短板，多数受访者不了解灵活就业养老保险，对江苏省针对新业态群体推出的社保补贴政策知之甚少。部分劳动者对政策稳定性心存疑虑。站点工作人员提到，养老保险最低缴费年限的调整，让不少骑手担忧未来缴费年限再度延长，对制度产生顾虑。人员高流动加剧社保接续难题，美团站点每月人员替换率约20%，远高于传统行业。有管理人员介绍，外卖骑手如果仅短期务工数月，后续离职中断缴费，会让劳动者产生缴费“打了水漂”的感受。“活在当下”的心态较为普遍，面对未来生活，不少从业者充满不确定感，优先保障现实生活成为多数人的选择。平台虽有推动参保的想法，却难以落地。赵经理表示参保能够稳定骑手队伍，但骑手群体普遍抵触，线下政策宣传收效有限。

图为团队成员为骑手科普养老保险 郭孝静供图

本次实地调研，跳出课本理论框架，直观展现政策落地基层遇到的现实阻碍。调研印证，新业态群体养老保险参保率偏低，并非单纯源于劳动者保障意识欠缺，而是缴费负担、收入波动、制度信任、人员高流动性多重因素共同作用的结果，每一名从业者的选择，都是现实生计和长远保障之间艰难权衡的缩影。实践队后续将继续整理访谈问卷一手资料，围绕新就业形态劳动者养老保障问题开展进一步分析研究，提供更加详尽客观的青年思考。

（通讯员：钮思嘉 黄昕瑜）