2026年8月10日，南京财经大学经济学院“点闲成金”实践团队深入江苏省溧阳市，开展了沉浸式田野调研。实践团队走进天目湖镇桂林村，与村干部深度座谈，解剖生态限制型乡村自主运营的鲜活样本，并赴溧阳市文体广电和旅游局，系统把握“小而美”业态的顶层政策脉络。

基层突围：桂林村自主运营的探索与挑战

桂林村静卧于大溪水库与天目湖水库的夹角地带，地处二级水资源保护区，青山环抱，碧水相依。针对受生态保护红线刚性约束，重工业、规模化养殖及污染型产业难以发展的问题，该村探索出自主运营特色田园乡村的新兴发展道路，成为溧阳市此类项目中唯一实现“自我造血”的鲜活样本。

在桂林村党群服务中心，村党委书记何其俊、党委委员杨阳与实践队员进行深度座谈。何书记表示，村集体采取房屋反租模式，统一收储闲置民房并对外招商，既为村集体带来稳定租金，又通过合理价差拓宽收益渠道。同时，村委会化身“调解员”，在房屋业主与经营商户之间搭建沟通桥梁。杨委员提供的数据显示，截至2024年，该村已成功吸引外来创业人才40余户，茶产业、民宿、乡村餐饮等业态渐成气候。

然而，调研中也暴露了该村发展的现实问题。实践队员注意到，村里尚未建立系统化的游客满意度调查，运营管理主要依赖商户反馈，数据化、精细化体系基本空白，同时，该村产业链条短、三产融合不足，农产品前端供给能力薄弱。何书记向队员们解释道，村集体正筹备“整村运营、赛事乡村、运动乡村联合”新模式，并计划依托新媒体专业学院联动周边村落，搭建区域性农产品供应链体系。

实践队员站在经济学专业视角，现场提出破局思路，桂林村需跳脱出“房东”思维跃升为“合伙人”思维，通过探索更紧密的利益联结机制，引导村民深度参与产业链上游，引入“数智化”管理工具，推动运营从“经验驱动”转向“数据驱动”。村干部记录下这些建议，表示将在后续党委议事会上进行专题研讨。

图为桂林村村干部接受实践队员采访 周皖奇供图

宏观布局：政府引导下的“小而美”政策图谱

离开桂林村，实践团队前往溧阳市文体广电和旅游局，乡村旅游发展股股长蒋科、副股长周婧从宏观层面解构乡村文旅的“顶层设计”。

座谈伊始，蒋股长表示，依托苏南稀缺的山水资源，溧阳市已完成21个旅游重点村庄基础设施改造，2025年接待游客突破3000万人次。当地精准布局差异化业态，重点培育十大康养特色村庄，并引入乡村咖啡馆、生态研学等年轻化“小而美”创业项目。周副股长补充道，自2023年起，政府全面退出直接经营，转向“政府引导资金、运营商资本投入、村民闲置资源入股、村集体收益分红”四方共赢机制。村民以自有房产参与经营，运营成本低、抗风险能力强，这一制度设计既调动了市场活力，又保障了基层群众的长远收益。

对话中，双方不避矛盾。蒋股长坦言，县域夜间经济受常住人口制约，投入大、产出低，需依靠大型主题活动才能勉强维持热度，而部分村庄民宿扎堆、文化符号缺失，同质化竞争日益突出。实践队员认识到，破题之策在于文化赋能，以茶文化和本土非遗为抓手，增加沉浸式体验项目，推动乡村旅游从“观光打卡”转向“深度体验”将有效解决溧阳市现存难题。

聚焦“小而美”业态，双方深入探讨了轻资产发展逻辑。溧阳摒弃重资产大规模开发，鼓励改造闲置民宅，打造宠物友好村落、艺术家驻地、茶文化空间等小众场景。当前消费市场呈现“性价比优先、沉浸式升温”的新特征，高端业态承压，而特色小微项目空间广阔，“轻资产、重体验”正成为行业共识。周副股长指出，生态保护红线管控严格、产业扶持基金门槛偏高，与小微项目需求错配，未来相关部门需进一步优化政策供给。

图为实践队员与文旅局工作人员座谈 周皖奇供图

此次溧阳调研，实践团成员收获的不只是数据与案例，更是对乡村发展复杂性的切身体悟。桂林村的自主运营模式与多村案例形成鲜明对照，文旅局的顶层设计则提供了统一的分析框架。下一步，“点闲成金”实践团队将全面整合访谈资料、消费者调研数据与政策文件，对比不同路径的优劣势，形成兼具理论深度与实践参考价值的研究报告，以青年专业视角为常州“小而美”农文旅融合高质量发展建言献策，将调研成果转化为助力乡村振兴的务实行动。

图为实践队员与村干部合影 周皖奇供图

（通讯员 陈妍 林瑞希）