为深入了解退渔还湖政策在基层的落实情况，探究生态保护与民生改善之间的平衡点，7月17日，南京财经大学经济学院“青禾探绿”暑期社会实践团队前往宿迁市泗洪县半城镇洪安村，通过座谈访谈、入户调研等形式，聚焦生态补偿政策实施现状及GEP（生态系统生产总值）核算的基层推广路径。

洪泽波清听渔语，村委话中寻绿策

洪安村地处洪泽湖湿地保护区内，村民世代以蟹塘养殖为主要生计。近年来，随着水源地保护力度加大，退渔还湖成为当地生态治理的重要任务。

实践团队抵达后，与村党支部书记刘国庆进行了座谈。刘书记自2020年起负责村内生态补偿相关工作，对政策落地流程较为熟悉。他介绍道，村里的核心工作是水源地保护，近年来重点推进水上牧场项目建设，将原有的养殖滩口清退后，改种芡实、莲藕等水生作物，以生态修复替代传统高密度养殖。全村退养遵循泗洪县统一标准，补偿资金由省级财政统筹，经县、乡逐级流转后直接打卡到户，资金公示、村民大会等程序持续规范化执行。然而，当队员问及补偿能否覆盖原有收益时，刘国庆书记坦言道，标准和实际收入完全不匹配，两者差距很大。

图为实践团队与洪安村村干部进行访谈 刘静瑶供图

当被问及补偿标准与原有收益的匹配度时，刘书记坦言，现有标准与村民实际收入仍存在显著差距。对于团队提出的“跳出单一水质考核，综合评估退养后水质、空气、林地等多维度生态效益”的GEP核算模式，刘书记表示认可，认为综合评估比单一考核更加合理，期盼上级部门能结合乡村实际出台配套方案。

退养之后生计何依，渔民心头三本难账

在村委会协助下，实践队员走进渔民家中，通过问卷调研、面对面交流等方式了解退养后的实际生活状况。

调研中，队员们梳理出渔民普遍关注的“三本难账”。第一本是收入账：3000元/亩的补偿标准，与养殖大户动辄上万元乃至数万元的亩均收益相比存在差距，政策兜底有余、致富不足。第二本是就业账：洪安村是传统渔业村，村民普遍缺乏水产养殖之外的其他谋生技能，退养后大部分人选择远赴外地承包塘口继续养蟹，劳动力外流现象日益显现。

图为实践团队队员指导村民填写问卷 刘静瑶供图

队员们一边记录村民诉求，一边细心讲解GEP生态价值核算的基本概念。村民们对核算的公平性、透明度表示关注，队员逐一进行回应，将湖畔的真实诉求整理成调研素材，为后续报告撰写积累一手资料。

碧水归来肉眼可见，生态账本仍在续写

退养之后，洪安村的生态环境改善较为明显。生态修复的成效村民可感，但生计收入转型的成本过高仍是区域相关部门需要关注的重要问题。

一日走访中，实践队员感受到生态补偿从“补钱”到“补出路”之间的现实差距。GEP生态价值核算的推广，不仅需要技术层面的探索，更要回应“标准如何定、收益如何分、养老如何保”等深层问题。南京财经大学“青禾探绿”实践团走出校园、深入乡土，以青年视角记录洪泽湖湿地生态保护基层实践，为完善流域长效补偿机制、推动渔村绿色转型提供青年思考。

图为实践团队与刘国庆书记合照 刘静瑶供图

（通讯员 黄丽颖）