强国必先强农，农强方能国强。新型农业经营主体作为构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的骨干力量，是激活乡村内生动力、推动共同富裕的关键载体。为进一步探索如何加快农业农村现代化的新阶段，打通新型主体融入乡村产业体系的“最后一公里”梗阻。7月11日，南京财经大学金融学院“小农慧种田”团队走进四川省农业银行，探索金融机构如何助力新型农业经营主体。

首先，团队前往四川省农业银行唐昌支行，与行长杨玉华就金融服务乡村振兴的创新实践进行了深入交流。唐昌支行服务于郫都区唐昌镇及其周边乡村，扎根“三农”，致力于解决农户“融资难、融资贵”的难题，坚持打通新型农业经营主体融入金融体系的最后一公里。

通过行长杨玉华的详细介绍，调研团队成员了解到，唐昌支行通过深化风险保障机制，构建了“农担+风险补偿+保险”的综合体系，并推动人才下沉，推广“金融服务专员”驻村制度，夯实服务基础，建设村级“金融服务驿站”，配备智能终端，构建便民服务体系。凭借这一创新机制，唐昌支行在“金融人员下沉”和“社农贴息”方面取得了显著成效。

 图为工作人员为团队成员介绍具体路径 郝俊涵 供图

随后，唐昌支行的工作人员引领团队参观了银行展板。行长杨玉华向调研团队成员介绍道，涉农贴息政策是降低农户融资成本、激发乡村产业活力的关键所在。支行充分利用财政贴息资金，衔接政策性担保优惠，有效减轻了农户及新型农业经营主体的贷款负担，确保金融资源精准流向农村。“贴息强农”策略与创新风险保障机制、下沉服务模式和基础服务设施建设相辅相成，共同构成了支行支持乡村振兴的完整金融服务体系。

为了进一步了解新型农业经营主体发展中的痛点难点，助力乡村振兴战略实施，7月11日下午，调研团队来到四川省农行彭州支行，与公司部主任兰鹏展开访谈。兰主任向团队介绍到目前银行聚焦新型农业经营主体需求，通过创新金融产品、简化审批流程、下沉服务网点等措施，打通“最后一公里”，有效支持当地农业产业化发展。

通过参观支行内部的展板，兰鹏主任向团队展示了彭州支行在服务新型农业经营主体方面的实践成果。在贷款评定方面，彭州支行突破传统抵押依赖，建立以“收入、资产、负债”为核心的动态评估体系。兰主任解释道：“我们不仅看土地、农机等固定资产，还结合经营流水、订单合同等评估还款能力，让更多‘轻资产’农户获得资金支持。”

 图为彭州支行工作人员与调研人员谈话 郝俊涵 供图

团队成员想要了解“小农户对接大市场”中存在的产业链衔接不畅、数字化能力薄弱等瓶颈问题。兰鹏回应称，彭州支行近年来大力推广“慧农通”终端，将基础金融服务延伸至农村“最后一公里”。该终端集转账、缴费、贷款申请等功能于一体，农户足不出村即可办理业务。团队了解到，目前彭州已有80%的行政村覆盖“慧农通”，有效缓解了农村地区金融服务匮乏问题。通过介绍，团队成员了解到“慧农通”通过数字技术重构农业服务体系，让分散的经营主体也能享受集约化服务。下一步将深化与科研机构、物流企业合作，进一步降本增效。
    通过本次调研，调研团队认识到，金融机构助力新型农业经营主体，不仅关乎主体自身的成长壮大，更直接关系到农业强国建设的成色与乡村全面振兴的质效。这既是破解当前小农户与现代农业发展有机衔接难题的迫切要求，也是释放农业规模效益、提升产业竞争韧性、拓宽农民增收渠道的战略支点。必须站在夯实守好“三农”的政治高度，以更大决心、更实举措、更强合力，让新型主体真正成为引领乡村产业高质量发展的“领头雁”和“生力军”。

图为团队深入成都市中国农业银行调研 郝俊涵 供图

项目团队成员鲍宇杰表示，打通“最后一公里”，绝非简单的距离跨越，而是一场涉及体制机制创新、要素优化配置、服务精准落地的深刻变革，是推动政策供给、技术服务、市场渠道、金融活水与新型主体发展需求实现“同频共振”“精准耦合”的系统工程。打通新型主体发展“最后一公里”，是时代赋予的重大使命，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的必然要求。需要以更坚定的决心、更创新的思维、更务实的行动，全力破除梗阻，畅通发展血脉，为绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷注入磅礴动能。（通讯员 鲍宇杰 黄薪橦 郝俊涵）