百舸网杭州8月15日电(通讯员 邹子煜)为深入了解农村集体经营性建设用地入市对农民收入的影响,8月15日,南京财经大学经济学院“土地智汇·杭州”暑期实践队前往浙江省杭州市临安区昌化镇双塔村,通过实地调研访谈以及问卷调查,了解村民眼中的农村村集体经营性建设用地入市。
双塔村位于昌化城镇东南面,北面临近昌化城区,南面连接河桥古镇。团队队长叶无双带着其余几名队员前往昌化镇双塔村村委会,并按事先联络安排与村支部朱助理进行了工作对接。朱助理热情接待了团队一行人并帮助团队开立了调研许可。
图为实践队在村委会进行调研 叶无双摄
团队首先在村委会了解当地村集体入市的具体细节,朱助理细心地为团队成员讲解当地村集体入市的相关过程,“我们村集体土地出租大概是从2016年开始,入市土地是以前村集体的小学,现在改成商业用地了。”谈及此朱助理分外感慨,“我们村是入市改革试点,当时符合两规的存量集体土地入市,放到平台拍卖得了252万,村集体拿到70%。因为还处于试点,我们村的农民对入市还处于观望期。”了解完具体细节后,团队成员邀请村干部进行了问卷的填写。随后村干部给团队成员简单介绍了一下双塔村情况,团队成员自行前往村里进行调研。
队员们决定先前往村委会对面的卫生站进行调研访谈。卫生站里值班的刘大夫正在进行午间休息,他看见队员们进来后立即坐直身体,招呼队员们入座。队长简单做了自我介绍说明来意后,刘大夫非常认真地填写了团队成员制作的问卷,并简单谈了谈对农村集体经营性建设用地入市的看法。在此过程中,队员们了解到,刘大夫虽然对当地征地办工业园的情况有所耳闻,但实际上不太了解村集体入市的具体细节。与此同时,他表示了对目前集体经营性建设用地入市收益分配政策的实行的不满之处,认为集体土地流转应由村集体主导。团队成员随后邀请了一位卫生站的阿姨进行问卷的填写。在问卷填写过程中,阿姨坦白对入市政策了解不多的状况,并表达了不愿有偿退出宅基地和农用地,但是愿意被征地的看法。阿姨认为应由村民主导集体土地流转,并认为土地增值收益在政府、集体、集体成员之间的分配有待改善。
图为实践队在双塔村卫生所进行调研 叶无双摄
离开卫生站后,队员们随机选择一户人家进行访谈。队长和一位队员走上门前敲门,片刻后,一位老人慢步走了出来。老人面容慈祥,身后跟着一个年轻姑娘。了解到队员们的来意后,老人在团队成员的帮助下慢慢填写完了问卷。但是这位老人由于年岁已高,对于农村集体经营性建设用地入市问题了解程度不足,同时由于文化水平较低,部分问卷内容难以理解。而年轻姑娘在外地上大学,对家中土地的具体情况亦知之甚少,这导致问卷填写过程中信息不完整的情况。
图为实践队在当地小卖部调研 陈晓琴摄
中午,团队短暂休憩后,召开了一次集体讨论,反思了一下自己工作中出现的问题,探讨如何更好完成问卷调查及调研访谈。经过回顾反思团队成员们意识到,村里老人较多,平均年纪较大,对于农村集体经营性建设用地入市问题了解不深,对于问卷中的部分问题也看不太懂。团队重新调整问卷内容,使之更符合双塔村情况,修改容易引起歧义的问题,解释比较难懂的名词和概念。随后再次动身前往农户家中进行问卷调查及访谈。
实地调研第一天团队成员总共走访约二十家农户。在阳光明媚的夏日里,队员们用脚丈量了双塔村的每一寸土地。团队成员们初步形成对农村集体经营性建设用地入市的印象,初步了解到了农户们对入市的看法。大部分村民对于当前集体经营性建设用地入市政策都不太了解,部分村民认为村集体做出的宣传不够,表示自己印象里没有接触过相关宣传。接下来团队将会用一周的时间继续走村入户,深入访谈,以期形成更具深度和代表性的报告。
投稿:工商管理学院 邹子煜
审稿:工商管理学院 叶无双