百舸网黄山7月24日电（通讯员 黄静文 徐晨曦 冯涵）2024年3月，习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要持续打好污染防治攻坚战，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。为了改善人居环境、保护水生态安全，全面推进美丽中国建设，各地高度重视城镇生活污水收集处理工作，引入PPP模式实施污水治理。7月24日，南京财经大学财政与税务学院“源于心，下乡情”社会实践团队赴安徽省黄山市徽州区生态环境分局，开展基于PPP视角下的农村生态治理绩效评价与优化路径研究。

创新融合，污水治理效率翻

徽州区生态环境分局位于黄山市徽州区，主要工作聚焦生态环境保护，打造“天蓝水清地绿”生态徽州。在此次走访中，团队成员有幸采访到徽州区生态环境分局的副局长程红卫，程局长详细向团队成员讲解了PPP模式在污水治理中的运用。经过程局长的介绍，团队成员了解到徽州区生态环境分局积极落实各项政策，协助群众矛盾的解决，促进污水处理项目的推进。

图为团队成员采访程局长 王诗田摄

道阻且长，污水治理路漫漫

程局长表示，PPP模式在农村生态治理中的应用，在前期能够一定程度减轻地方政府的负担。PPP项目公司是设计、施工、运维一体的，项目建成验收后负责运维15年，生态环境部门会同农业农村、财政等部门每季度进入考核后付费。

但是，PPP模式在环保项目实施中也遭遇多项挑战。政策的变动影响项目的适用性，政策风向标的变动使得方案变动；此外，物价水平的变动也使得施工成本不断变化，要求项目团队灵活应对物价政策的调整，确保项目财务的稳健性；绩效考核体系的持续优化也是项目团队必须面对的重要课题，只有建立起科学、合理、可操作的绩效评估标准，才能确保项目目标顺利完成。

图为团队成员记录绩效考核表 邵运博摄

迎难而上，污水治理见曙光

程局长表示，面对这些挑战，徽州区生态环境分局也并未退缩，而是积极寻求解决的方案。通过与住建局等部门合作，寻求更高效的PPP治理模式。这一方案不仅实现了项目全生命周期的无缝衔接，而且大大提高了项目运营效率和管理水平。同时通过季度性考核，确保项目治理效果的提升。

合作共赢，污水治理向光明

程局长在访谈最后着重提到，在PPP模式下，企业与政府之间的密切配合尤为重要，需要双方密切配合，共同努力。同时，组织结构和各方责任的协同工作也是确保PPP项目成功实施的关键。只有各方优势互补，相互配合，才能克服各种困难与挑战，让绿水青山长驻。

图为团队成员与程局长合影 王诗田摄

通过这次采访，团队成员深刻地体会到PPP污水治理项目给生态环境带来的效益。污水治理事关农村生态环境建设，事关村民生活幸福感，让每一户污水有归宿是村民们的喜闻乐见，是徽州区生态环境分局的最大期盼，打好碧水蓝天保卫战，让绿水青山长留。

投稿：财政与税务学院 盛舒晨

审稿：财政与税务学院 冯涵