7月1日、2日、3日，我校经济学院“田野的支撑者”调研团队一行7人陆续开展了本次第一个地点，南京市江宁区的调研。

 团队成员采访残联主任王志春  李颜明 摄

7月1日下午，“田野的支撑者”调研团队成员来到了淳化街道残疾人联合会了解当地与残疾人相关的政策，其中包括补贴政策、就业政策、医疗政策、精准扶贫政策等等。 

 残疾人精准康复服务手册   韩艺 摄

淳化社区残联王志春主任表示，残联与当地企业建立合作，为三、四级残疾中有劳动能力且收入贫困的残疾人提供就业岗位；并且定期为残疾人提供就业技能培训课程。在残疾人医疗服务方面，新出台了残疾人精准康复政策，残疾人在指定医院检查治疗的费用在4000元以下的都免费，大于4000元的部分自费。

随后，团队进行深度入户调研，了解农村残疾家庭的困境。据了解，随着国家残疾政策的完善与落实，淳化街道的农村贫困残疾家庭生活有了明显地改善，买得起家电了，看得起病了。但通过调研走访，团队仍然发现了许多问题。

 团队成员询问淳化街道残疾家庭情况  李明颜 摄

当地一户残疾家庭因对残疾政策的不了解，家中老人残疾7年一直未办理残疾证和未录入残疾人档案数据库，而不能从扶贫资金中直接受益；且因拆迁纠纷，遇到了家中残疾人安置问题。另一户小型自主创业残疾家庭也面临拆迁经营惨淡、移居后失业的难题。此外，由于当地政府宣传力度不够，残疾家庭对新出台的优惠政策和举办的活动知之甚少，参与度不高。

7月3日下午，团队成员来到湖熟街道河南社区，采访了负责这一片区域残疾人管理的负责人。据负责人反映，政府为拥有残疾证的农村残疾人免费办理农村合作医疗保险。合作医疗保险主要面向看病，而农保主要面向养老。另外，残疾人保险由区残联办理，残疾人必须住院才可享受报销。既低保又残疾的人享受更多优惠，因为低保户可以进行二次报销。最后，在如何将福利政策宣传进户的方面，江宁区政府采取派网络员入户宣传的方式。网络员一人一个网格，一人负责300户，传达有关福利政策。

在当地居民的指引下，团队成员接下来来到了一间占地不到15平方米的破旧阴暗小屋，常年躺在床上的是一位年龄52岁患癫痫48年且智力受损的儿子，由高龄76岁的母亲贴身照顾至今，两人均无收入，依靠政府的补贴，支撑因儿子癫痫发作摔倒产生的高额医疗费用。母亲对政府给与儿子残疾的生活、护理补贴、医疗保险表示了感谢，但却对重度残疾儿子以后的寄养和养老问题产生了担忧。

团队成员询问湖熟街道残疾家庭情况  左云云 摄

 通过此次江宁区的集中调研，“田野的守望者”团队也了解到农村贫困残疾家庭的一些共性困境和需求：多户贫困残疾家庭劳动力人口仅一人，残疾人照顾者大多都处于待业状态，家庭希望可以得到当地社区对残疾人家属提供的就业帮助，如就近工作或从事零散工；在医疗服务方面，考虑到残疾人出行不便，家庭提出完善社区基础康复设施和修缮道路的希望以及推出残疾人“家庭医生”服务的需求。

在农村贫困残疾人困境与精准扶贫上，个性化扶贫方案需要进一步深入与落实，使扶贫工作落到点子上，从而切实提高农村贫困残疾餐厅扶贫工作的针对性与有效性。

                  摄影：李颜明 韩艺 左云云