自党的十九大以来，现代农业发展成为焦点。各地积极响应中共中央“积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接”的政策号召，积极推进政策落实，呈现出百花齐放的景象。为探求现代农村发展现状与政策落实情况，我校金融学院“现代农业特工队”于7月5日赴江苏省南通市如东县展开走访调研。

一． 明沟换暗渠，新时代农业新发展

图为大豫镇相关领导带团队实地考察伯安村农业发展状况 苏玲摄

自中央政策下达后，江苏省南通市如东县大豫镇伯安村村内焕然一新。“现代农业特工队”与伯安村党委书记宋书记于伯安村五组园区展开了深入交流。团队了解到，如东县伯安村的农业发展紧随国家政策，大到普及现代农业知识，小到明沟换成暗渠，村干部们贴近伯安实际，发展以“果林飘香”为特色的现代农业，推动农业特色化、生态化发展，在尝试中不断前行。对于小组成员关于农业开展是否出现困难的疑问，村支书给予了解答：“由于农村整体文化水平不高，传统小农观念根深蒂固，在一些创新性方法落实时会出现一系列阻挠，与互联网衔接效果不明显，现代农业发展推进仍然有一定困难”。

图为团队在伯安村村民委员会的合影

二．现代农业是规模化与精品化的生产

图为周局长为小组成员介绍如东县农业发展状况 隗茂源摄

为了解南通市如东县农业发展的情况，团队走访了江苏省南通外向型农业综合开发区的主要负责人——周庆生局长，在问及现代农业的布局方面时，周局长告诉团队，农业的现代发展主要是规模化与精品化，小农户在生产经营过程中由于土地分散无法集中进行管理，以至于难以做到大规模发展。周局长提及，当前正在试点的农业股份制改革，正是基于农业现代化发展的需要。

三、企业化农产品生产的出路

当问及有关对接农副产品企业方面，周局长表示，农产品生产企业的引进对于当地的经济发展是有益的，但是由于现行的税收法律制度下，对于农产品的生产是不征收税费的，虽然有利于降低农产品价格，但也会影响农产品企业为当地税收贡献，而农产品企业用地需求大，对于基础的水电配套设施要求高，以至于政府在这方面的投资往往是“收不抵支”，以工养农成为常态；当前社会上的许多专家学者认为可以对农产品企业按比例征收一定的税款，周局长表示，政府通过征收这部分“农业税”将其用于农业的基础设施建设，通过这种方式来反哺企业或许能在一定程度上做到“以农养农”，实现农产品行业的均衡稳定发展。

图为周局长带小组成员参观白对虾养殖企业 苏玲摄